La parution du Jaune budgétaire 2022 a confirmé ce que certaines études laissaient déjà supposer : les entreprises ont nettement réduit leurs dépenses de formation en 2020. Les aides publiques, notamment en faveur de l’apprentissage, ont limité la baisse globale, mais les principales victimes de ce recul sont les salariés du privé. De plus, le chiffre d’affaires des organismes de formation a baissé de 12%.
Forte baisse de la dépense de formation « intermédiée »
La dépense de formation des entreprises « intermédiée », c’est-à-dire celle qui transite par les Opco, est passée de 8,4 milliards d’euros en 2018 à 7,2 milliards en 2019 puis 6,8 en 2020. Cela représente une baisse de presque 20% en 2 ans, et de 5,7% entre 2019 et 2020. Cette dépense est ainsi quasiment revenue au niveau de 2007.
Cette baisse est très probablement le fruit de la crise sanitaire et de la réforme de la formation professionnelle de 2018, qui en a modifié le système de financement.
Chute des financements consacrés à la formation des salariés
Au-delà des effets comptables de la réforme du financement de la formation, il apparaît que les salariés sont les plus touchés. Si la formation des demandeurs d’emploi a bénéficié de plus de moyens (+15% en 2 ans), celle des jeunes a été moins bien financée (-4,2% en 2 ans). Surtout, les financements consacrés à la formation des salariés ont reculé de 27%, passant de 6,3 milliards d’euros à 4,6 milliards entre 2018 et 2020.
Selon les chiffres fournis par les organismes de formation dans leurs BPF (bilans pédagogiques et financiers), les entrées en formation des salariés ont ainsi chuté de 17,6% en 2020, passant de 18,2 à 15 millions. Le jaune budgétaire ne permet pas de savoir si une partie de cette baisse est causée par la conversion d’une partie de l’offre de professionnalisation en apprentissage, mais celle-ci ne pourrait pas tout expliquer : les entrées globales en formation, tous publics confondus, sont passées de 28,3 à 24,3 millions.
Chiffre d’affaires en baisse de 12% pour la formation professionnelle
La dépense directe des entreprises auprès des organismes de formation a fortement baissé, de 20%, pour s’établir à 4,1 milliards d’euros. Le chiffre d’affaires des organismes de formation, hors apprentissage, a donc reculé de 16,5 à 14,55 milliards d’euros, ce qui représente une baisse de 12%.